3月30日，北京东方花园饭店。在商务部主办的欧盟贸易救济工具绿皮书研讨会上，中欧双方首次就欧盟贸易救济措施问题展开对话。

　　所谓贸易救济，即WTO允许成员方在进口产品倾销、补贴和过激增长等给其国内产业造成损害的情况下，可以使用反倾销、反补贴和保障措施等措施，保护国内产业不受损害。

 
 
　　商务部公平贸易局局长李玲、欧委会贸易总司贸易救济司司长维尼格，以及中外律师和中国企业代表等150多人参加了研讨会。

　　李玲表示，欧盟已成为中国最大的贸易合作伙伴，中国则是欧盟第二大贸易合作伙伴。但由欧盟贸易救济工具带来的中欧贸易间不和谐因素却影响双边正常贸易关系———2006年，欧盟是对中国实施贸易救济工具最多的WTO成员国，其中反倾销案件超过130起。

　　李玲说，在经济全球化的背景下，各种生产要素已经跨越国界自由流动，欧盟应该正视贸易救济工具存在的问题，贸易救济应该是为了提高竞争力，而不是保护落后产业，违背产业发展的规律。

　　作为第一个发言的企业代表，奥康集团行政总监周威向维尼格表示，欧盟对中国鞋子的反倾销措施是一种不明智的做法。欧盟有很好的研发中心与品牌优势，中国则拥有技术、成本优势及庞大的消费市场，只有合作才是中欧鞋业互惠互利的最佳途径。

　　中国五矿集团、宁波如意、江苏法尔胜等企业均表示，欧盟委员会在处理倾销诉讼中采取的惩罚措施有失公允。

　　维尼格表示很高兴能听到中国的声音。他承认绿皮书的出台与中国涉案企业抗辩欧盟反倾销有很重要的关系，并认为“中国皮鞋案”确实暴露了欧盟贸易救济工具中的诸多问题。

　　去年12月6日，欧盟委员会发布《变化的全球经济中欧盟贸易救济工具》绿皮书，主动邀请中方对其进行评论，3月31日是该绿皮书征求意见的最后期限。此前，商务部公平局在浙江、江苏和福建等地举行了数场绿皮书座谈会。

　　有分析认为，近年来，欧盟处理的几起倾销诉讼已高度政治化。2006年10月，欧盟对进口自亚洲的鞋类商品开征反倾销税，激起了欧洲零售商的极大不满，因为如此举措必将抬高鞋类产品的零售价格；此后，他们一直要求欧盟在处理反倾销诉讼时，考虑惩罚性关税对消费者等公共利益的影响。

　　维尼格坦陈，截至目前，绿皮书已接到来自欧盟内部及第三国的政府、企业、消费者等各方近150个反馈意见，但观点分歧较大，还无法做出具有代表性和一致性的结论。

　　维尼格表示，欧委会将会对反馈结果进行沟通，如有必要将采取下一步行动，最终的沟通结果计划在明年以白皮书形式发布。