新华网厦门9月12日电 商务部在第十一届中国国际贸易投资洽谈会上透露，截至今年7月底，中国累计批准设立外商投资企业61万多家，实际利用外资金额7200亿美元，中国吸收外商直接投资（FDI）连续多年列发展中国家之首，成为全球最主要的FDI目的地之一。

　　在中国宏观经济持续向好的形势下，外资将继续大量涌入中国寻找机会，而新形势下外商投资的变化也逐渐凸显。

　　外商投资的新变化

　　“中国吸引外资在经历了高峰期后，目前已进入平稳期，这几年实际利用外资每年均在600亿美元左右。在外商投资的产业结构方面，服务业比重在不断上升，制造业比重平稳中略有下降。”商务部外资司副司长潘碧灵说。

　　商务部有关资料显示，2005年以来中国实际利用外资增长最快的领域集中在服务业。与此同时，我国引进的先进技术、研发能力等逐渐增多，跨国公司加快向我国转移新技术和研发能力。目前全球500强企业中已有480多家在中国投资设立了企业，跨国公司在中国设立的研发中心近1000家，地区总部近40家。

　　“跨国并购投资增加也是外商投资中国的一个新趋势。国际上，跨国并购投资占跨国投资的70％到80％，主要发生在发达国家与发达国家之间。中国作为发展中国家能够吸引跨国并购投资说明中国的投资环境在不断改善。”潘碧灵说。根据联合国贸发会议《世界投资报告》统计，中国跨国并购额2000年为22．5亿美元。今年1至5月，以并购方式投入的外资为20亿美元左右，约占同期中国吸收FDI的7％。

　　众多因素将继续推动FDI大量流入中国

　　“近年来，中国宏观经济持续向好，外商投资环境不断改善，从这两个方面来说，中国还是世界上最具投资吸引力的国家，吸收外资的数量还会继续增加。”潘碧灵说。

　　2005年7月，中国开始进行人民币汇率形成机制改革，此后，人民币汇率保持缓慢上升的态势。“人民币升值会继续带动外资包括国外热钱流入中国，导致中国吸收FDI继续增加，而FDI的增加也会推动外汇储备的继续增加。”厦门大学李非教授说。

　　中信资本总经理张渺认为，以私募股权投资基金为代表的收购兼并活动，可能成为下一轮外资对中国直接投资的主力。目前中国已成为亚洲最为活跃的私募股权投资市场。2007年第一季度，投资中国的亚洲私募股权基金募资75．64亿美元，同比增长329．5％。

　　新形势下继续加强外商投资引导

　　我国利用外资已经进入了一个新阶段，对外资的需求开始从数量为主转向以质量为主。“十一五”规划将“继续积极有效利用外资”作为“实施互利共赢的开放战略”的重要内容，表明中国将继续坚持对外开放的基本国策，保持政策的稳定性和选择性。在外商投资领域，中国将继续加强对外商投资方向的引导，继续鼓励外商投资企业投资高新技术产业、现代服务业、高端制造环节、基础设施和生态环境保护领域，投向中西部地区和东北地区等老工业基地。

　　国务院研究室副主任江小涓认为，我国吸收外资的方式从新设企业为主转向新设和并购两种方式并重，未来中国外资并购的案例会增加，需要引导和规范外资并购投资行为。

　　江小涓认为，首先要防止垄断，坚持强化市场竞争。其次，要确保国家对重要战略产业的控制力，对这些产业中的大型外资并购案，要有审查程序和控制能力，确保重点战略产业的安全。第三，还必须完善并购价格决定机制。资产交易定价问题是并购中的一个难题，利用好资本市场是一个重要措施。资本市场的价格发现功能以及上市公司资产的流动性，使通过资本市场进行并购，其公开性和公平性能较好得到保证。