财政部正在制定中的《金融类企业国有产权转让管理暂行办法》有望下月出台，将要求所有金融类国有产权进入产权交易所交易；今后如遇交易不规范问题，财政部门有权要求中止产权转让

　　【网络版专稿/《财经》杂志实习记者 沈乎】北京产权交易所总裁熊焰10月16日在上海透露，财政部正在制定的《金融类企业国有产权转让管理暂行办法》有可能在11月出台，该办法将要求所有金融类国有产权进产权交易所交易。

　　熊焰是在2007年中国并购论坛上做出上述表示的。他说，京津沪渝的产权交易所有可能成为四个试点交易所。届时国内外投资者将对一个标的进行出价，综合出价最高者将会胜出，割断了特定的利益疏通通道，断绝了原来可能出现腐败的渠道。

　　熊焰表示，由于交易信息更加公开，企业的商业机密可能不能像以前一样保全，但是从大的方向看，进场交易使交易更加公平，定价更加合理。

　　熊焰说，国有产权交易定价长期存在着“技术上很复杂，政治上很敏感，质疑起来很容易，变动起来很困难”的问题，说不清楚到底该是多少钱。如果不通过市场竞价，无法得到正确的结论。

　　据熊焰介绍，全国共有超过200家产权交易所，定位各不相同。其中年交易额超过100亿元的约有五家。北京产权交易所一年的交易额已经超过500亿元，交易种类包括北京市企业产权，约50%央企产权，外省市大型涉外项目，金融类企业产权，中关村投融资项目，以及知识产权分上市融资，交易额从数千元到几十亿元不等。

　　熊焰还介绍，进场交易分为两种方式：拍卖式和招标式。在拍卖式交易中，最高出价者胜出；在招标式交易中，产权转让方可以在一定范围内综合选择各方面条件最合适的买方。如果出价者只有一个，交易所向双方各收取千分之一的交易费用；如果出现竞价拍卖，交易费用则相应提高，一般向双方共收取不超过百分之五的交易费用。国资委对产权交易的价格实施密切监督。

　　自2004年2月起，由国资委和财政部颁布的《企业国有产权转让管理暂行办法》开始实施，要求企业国有产权必须在产权交易所内进行。但金融类企业国有产权并未划入办法管辖之内。

　　根据《中国证券报》9月17日的报道披露，拟议中的《金融类企业国有产权转让管理暂行办法》规定，在金融类企业国有产权转让过程中，财政部门发现转让方、标的企业和受让方不履行程序、造成国有资产流失等问题的，可要求转让方立即中止 产权转让活动；必要时应当依法向人民法院提起诉讼，确认转让行为无效。如果交易价格低于评估结果的90％时，应当暂停交易，在获得相关产权转让批准机构书面同意后方可继续进行。