央行昨天发布《关于改进个人支付结算服务的通知》（下简称《通知》），对借记卡（不具有透支功能的银行卡）在ATM上的每卡每日累计提现额进行调整。调整后，借记卡持卡人每天可在ATM机上提取最高2万元的现金。人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军表示，《通知》的下发，将有利于缓解银行网点排队难的现象。

　　■央行

 
 
　　提高ATM取款上限

　　央行负责人昨天表示，随着个人支付的活跃，央行原定的“ATM每卡每日累计取现不得超过5000元”的规定，已不能满足人们日常现金支付需要。基于此，《通知》将借记卡通过ATM取现的交易上限提高至2万元。商业银行可以在此限额内综合考虑客户需要、服务能力和安全控制水平等因素，确定本行每卡单笔和每日累计提现金额。

　　此外，考虑到贷记卡（如信用卡）和准贷记卡主要功能是用于消费，贷记卡和准贷记卡在ATM上的每卡每日累计取款交易上限不作调整，仍维持贷记卡2000元、准贷记卡5000元不变。

　　记者采访获知，央行的上述表态透露出以下3方面信息：首先，ATM取现金额将由各家银行在规定范围内自行确定；其次，具体调整时间也将由商业银行自己确定，其中，不排除部分网点排队现象不严重的银行暂不调整的可能；最后，信用卡持卡人将无从通过ATM机大笔取现。

　　■银行

　　倾向于调至1万元

　　拥有自主设置权的商业银行如何设置ATM的取现额度呢？ATM数量在北京排名第一的工行北京分行个金部总经理张爱民昨天对记者表示，由于ATM取款上限的调整涉及到多个部门，所以现在仍无法确定工行预计采取的做法。不过，他个人认为，从客户需求以及控制风险的角度出发，每卡每日累计1万元是相对合理的安排。在央行未发布此项通知之前，工行曾向监管机构提出过相关建议。

　　新浪网同期公布的民意调查显示，参与调查的近两万名网友中，有超过4成的市民认为1万元是相对合理的安排，建议提高至2万元的市民则占据38.7%的比例。

　　不过，由于各家银行使用的ATM机品牌不同，其容钞量也存在差别。在这种情况下，各家银行的调整数量也可能存在差别。此外，还有部分ATM设置在网点以外，取现金额的上调，势必增加银行的管理难度。目前银行方面正积极研究相关方案，以最大程度上满足客户需求。另有银行界人士指出，为满足客户多元化需求，银行可能会在不同的地段设置不一样的取现额度。通常情况下，繁华地段的现金需求相对旺盛，银行设置的额度将相对偏高。

　　■专家

　　持卡人将“风险自担”

　　人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军表示，由于ATM机是银行提供的自助机具，持卡人在使用ATM机前后所发生的损失，应该由自己承担。而银行作为服务提供的主体，也应通过提示风险的形式，尽量为持卡人提供一个相对安全的交易场所。同时还要加强与公安部门的合作，缩短案件的受理时间。

　　另有专家认为，在居民金融需求日益膨胀之时，银行其实也应提高自助机具的技术水平。例如，北京农商行不久前就研发出了一种可以通过指纹识别客户身份的ATM机，大大降低了交易风险。

　　ATM机取款上限的提高是否会带来不法分子洗钱的风险呢？赵锡军对此解释说，通过ATM存取款属于凭证型交易，而洗钱则多半是现金交易，因此不会带来负面影响。

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　　水电煤气费可跨行交

　　央行昨天出台的《通知》规定，银行不得拒绝为客户办理跨行收代付业务，而应创造条件，实现只要在一家银行开立一个账户，就能交纳水、电、煤气、电话等公共事业服务费用，并可通过这个账户领取工资、养老保险、失业保险、医疗统筹等社会保障金，无需再受指定行的限制。

　　央行支付结算司司长许罗德表示，央行筹建的小额支付系统去年就已经上线，通过这个系统，银行可轻松办理上述业务。不过，受制于银行与付款单位间的利益关联，推广力度不是很大。

　　此外，《通知》规定，银行应鼓励信用卡持卡人以转账方式还款，在不同银行开户的，发卡行可根据与持卡人签订的协议，主动向持卡人在其他银行的借记卡或银行账户发起收款指令，实现跨行还款。