经国务院批准，由财政部、国家税务总局共同发布了《关于取消小
麦等原粮及其制粉出口退税的通知》，规定从2007年12月20日起取消小麦、
稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉的出口退税。

　　本次退税政策调整会对小麦面粉行业带来什么影响呢？本网认为：不
会从根本上扭转国内小麦价格上涨的趋势。具体原因是因为小麦及面粉的
出口是因为国际价格而非国内而起。

　　有例为证：由于国际小麦价格的急剧上涨，拉动价格偏低的国内小麦
和面粉国际需求大增。2007年1-9月份，我国累计出口小麦171.04万吨，预
计全年可达230-250万吨，1-9月共出口面粉33.84万吨，预计全年可出口50
万吨，折合小麦可达70万吨。

　　但本次退税政策对小麦出口的抑制效应会明显很多，因为目前国内小
麦出口由中粮垄断专营，所以政策的传导性会比较快捷及有效，事实上9月
以后小麦出口贸易已明显的减少，也可以说小麦出口量将会大幅度减少。

　　但是对于面粉而言则会比较复杂一点：

　　一是国内加工产能严重的供大于求，出口面粉成为今年以来面粉加工
厂新的利润增长点，而且出口的价格基本上还是遵循价值规律，减少了出
口退税只能是降低了企业的利润率。

　　二来一般出口都是签定的中长期供应合同，而按照规定：“12月20日
以前已经签订的价格不可更改的出口合同，在12月31日之前持已经签订的
合同文本到主管出口退税的税务机关登记备案。经备案后的出口合同，在
2008年2月29日之前出口的准予按调整前的出口退税率执行；未经备案的出
口合同一律按调整后的退税率执行。2008年3月1日以后，无论新老合同一
律按调整后的退税率执行”，会有个时效的滞后期。

　　三是若按中央精神稳定了小麦价格，则出口小麦及制粉品的价格空间
还是得以保证，这同样会刺激面粉的出口“热潮”。

　　所以我们还认为，本次取消出口退税的政策不会改变国内面粉的出口
流向，因为税收因素并不是影响的关键，而国际供求关系及其对价格的影
响才是决定出口的核心要素，即便小麦出口会停止也只能是政策性因素的
执行使然。