在单双号限行政策的压力下，“择机”了10年的燃油税极有可能在今
年年底开始征收，油价将会以另一副脸孔改变人们的生活。

　　燃油税又要择机开征了。

　　国家税务总局地税司副巡视员曹聪9月13日在参加中国政府网访谈时表
示，中国要征收燃油税代替养路费，之前财政部税政司司长史耀斌也在天
津某论坛上做了类似表态。燃油税又一次被推到了风口浪尖。

　　老司机都知道，“费改税”的说法已经有10年的历史了，早在1997年，
全国人大通过《公路法》就已经提出用“燃油附加费”代替“养路费”，有
关部门宣布择机征收也忽悠了有车族好几回，在2000年更是距最后拍板差
之毫厘。管理部门一直表态油价过高是无法推行燃油税的重要原因，但从
上世纪末开始到现在，国际油价虽有波动，但上涨的趋势一直都没有变化
，燃油税要择的时机决不只是油价那么简单。

　　中国的公路建设推行的是“谁建设、谁维护、谁收费”的原则，对于地
方政府而言，养路费是一笔重要的财政收入，改征燃油税无疑是断了地方
政府一条财路。而养路费不但养了公路，也养了几十万路政人员，一旦不再
征收，这部分人马又该由谁安排，总不能换个帽徽全进税务局吧。另外，燃
油税的征收还涉及到几乎所有用油的工业部门，尤其是征收燃油税很可能让
消费者购车意愿下降，影响整个汽车产业的发展，而航空、运输等用油大户
肯定也会受到影响，多方利益的博弈下，每每宣布择机征收的燃油税到最后
总是没了下文。

　　但今年9月这次的择机征收，却和以往有着不一样的气息，和2008年北
京奥运会这个大事件扯上了关系。按照记者从交管部门内部得到的说法，燃
油税出台和单双号限行有着千丝万缕的联系。为了奥运会期间北京的空气质
量，有关部门很可能在2008年初就在北京全面推行单双号限行政策。这样，
原本天经地义的养路费再收起来就有一定的难度，对只能上路半年的车收一
年的养路费怎么也有点说不过去，而征收燃油税无疑将化解这一管理难题。

　　如果传言真的属实，这次择机开征燃油税应该比以往任何时候都靠谱，
具体时间虽然没有敲定，但从择机两个字中也可以分析出一点决策的动向。
首先是现在正值“金九银十”的汽车销售旺季，吹吹燃油税的风没有问题，
但要选择这两个月就马上征收，显然会得罪这个当下最火的行业。其次，国
际市场的油价走势还在振荡，尤其是现在还没有进入北半球的取暖季，美国
的用油需求并没有稳定，油价还有进一步上涨的可能，国内石油巨头也一直
酝酿对成品油涨价，为了不推高CPI给宏观经济填堵，相信燃油税征收也会挑
在CPI出现下降趋势的月份。

　　可以看出，燃油税要择的机，很可能就在今年12月的某一天。在推行新
版车船使用税的过程中，有关部门都在提醒司机留好车船使用税的完税证明
，要不然续保交强险就会遇到麻烦。现在看来，这里面多少有点给监控燃油
税试点的意思。喊了十年狼来了的燃油税，可能真的要收了，而给燃油税算
下账，就会让有车族吓一大跳，有消息说燃油税最初税率会定在30％至50％
之间，以后逐步提升。最怕的是燃油税和国际接轨，像德国燃油税率是200％
，想想要是93号油15元一升，您还开车吗?