为贯彻落实国家“十一五”提出的20%节能目标，燃油税和能源税的开
征在相关专家学者看来已非常迫切。
　　日前，在中国可持续能源项目高级政策顾问委员会第十次会议上，与
会官员、专家等指出应尽快建立有效的财税激励政策。

　　“应尽快出台能源税，提高环境收费标准，使节能环保产业更容易生
态发展，降低金融机构贷款的风险。”有专家认为，这一财政政策的实施
将加强相关金融政策的实施效果。

　　“应尽快开征燃油税，研究开征能源税。”国务院发展研究中心产业
经济研究部部长冯飞认为，与之相适应，国家应大幅增加节能投资，实施
所得税优惠政策，并扩大消费税征收范围，深化资源税改革，完善出口退
税和关税政策。

　　他认为，以上述举措为核心的财税激励政策的建立将有力促进国家节
能目标的实现。同时，他建议加快推进能源价格形成机制改革，并建立能
效准入制度和落后产能退出机制。

　　就广为关注的建筑能耗问题，全国人大财经委经济室副主任李命志建
议，尽快建立固定资产项目节能评估和审查制度。同时，要尽快颁布和实
施《民用建筑节能条例》，特别要抓好各地区建筑节能规划的制定、节能
标准和设计规范的制定，逐步落实供热分户计量、按用热量计量收费制度等。

　　李命志建议，应从预算管理入手抓好政府等公共机构的节能，财政部
门依法要制定能源消耗支出标准。还应进一步健全财政节能专项资金，加
大投入力度；同时，他建议实行有利于节能的价格政策，包括通过实行峰
谷电价、差别电价等。