临近年末，国际油市风云变幻，国际油价持续高位运行。包括石油在内的能源资源日趋紧张，是全球发展面对的共同难题，中国无法独善其身。在这样的大势下，如何尽快转变生产和发展方式、生活和消费方式，日益成为中国实现可持续发展的现实课题。

　　高油价对发展中国家冲击更大

　　关于油价上涨的背景和原因，观察家们谈得很多。虽然分析角度各异，但结论大致相同：高油价时代已经来临，“廉价石油”时代一去不返。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞指出：“这次油价上涨，与上世纪７０年代由国际政治局势动荡造成的两次石油危机在性质上有所不同，影响也将更加深远。世界进入了一个不可避免的高价能源时期。”

　　目前比较普遍的看法是，油价上涨并不会影响我国经济总体的平稳增长。然而，作为石油对外依存度接近５０％的进口国，我国经济日益承受国际油价的压力，这是不争的事实。

　　最直接的影响是进口支付的增加。据有关测算，国际油价每桶上涨１０美元，将直接导致我国全年购买石油多支出８８亿美元外汇。

　　国家发改委中国宏观经济学会秘书长王建认为，石油是基础能源，国际油价的上涨会推动工业品出厂价格走高，尽管这种影响目前尚未反映到消费层面，但考虑到工业品领域价格的滞后性和长周期特点，从长期看，油价持续上涨可能增加我国的通货膨胀压力。

　　新华社国际问题研究中心研究员李长久认为，虽然高油价会影响所有石油进口国，但对发展中国家造成的冲击要比发达国家更大。由于经济和产业结构的优化升级、石油消费量下降、能源利用率提高以及通胀因素，发达国家有能力消化油价上涨的冲击。对俄罗斯及中东、非洲一些产油国来说，油价上涨则是利好因素，有关机构已经调高对这些国家的经济增长预测。

　　这意味着，能否积极应对高油价带来的压力和风险，有效改善其脆弱或劣势地位，对非产油国发展中国家，是一大严峻挑战。

　　我们的生活方式将发生变化

　　对于处于工业化中期阶段的中国来说，调整产业结构绝非一日之功。石油替代能源技术的全面产业化，还需要２０年甚至更长时间。冯飞说：“我们不能把宝全都押在未来，还要‘用近水解近渴’。”

　　他说，一个比较可行的措施就是充分利用现有技术，另一方面，更重要的是提高全社会的节能意识。专家预测，在当前能源紧张、污染严重的双重压力下，国家可能出台更有力的政策，支持小排量汽车的发展。

　　冯飞认为，成品油价格偏低，不是“价”的问题，而是“税”的问题。我国还没有开征燃油税，而在欧洲很多国家，税占到油价的百分之七八十。

　　“当然，油价提高不能一步到位，必须考虑到社会的承受能力，特别是要照顾一些困难或特殊群体的利益，比如使用农用车的农民。”他说，“可以运用财政手段，对抗风险能力弱的群体和交通运输等行业进行定向补贴。”他还建议，在不提高总体税率的前提下，调整汽车消费税征管方式，向社会传达更加明显和强烈的节能政策信号。

　　专家们认为，进入高油价时代，我们的生产和生活方式都将相应发生变化，这是一个必然趋势。

　　（据新华社电）